2023年3月31日11时，辽宁省人民政府新闻办公室召开“优化税收营商环境 助力全面振兴新突破三年行动”新闻发布会，邀请国家税务总局辽宁省税务局党委委员、总经济师董永军介绍有关情况，国家税务总局辽宁省税务局办公室主任张冠宇和纳税服务处处长韩娜出席发布会并回答记者提问。

主持人宋健：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。本场发布会将向大家介绍全省税务系统推出开展便民办税缴费服务举措和在全省税务系统推广《“办事不找关系”指南》有关情况。出席今天发布会的有：国家税务总局辽宁省税务局党委委员、总经济师董永军先生，国家税务总局辽宁省税务局办公室主任张冠宇先生，国家税务总局辽宁省税务局纳税服务处处长韩娜女士，以上发言人将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。下面，首先请董永军先生介绍情况。

国家税务总局辽宁省税务局党委委员、总经济师董永军：

一、关于便民办税缴费服务举措的相关情况

为认真贯彻落实好省委、省政府全面振兴新突破三年行动和全省税收营商环境建设大会的工作部署，结合国家税务总局以“办好惠民事 服务现代化”为主题，连续第10年开展的“便民办税春风行动”有关要求，国家税务总局辽宁省税务局聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，推出六个方面40项130条便民办税缴费措施，不断提升纳税缴费的便利化水平，持续优化税收营商环境，以实际行动助企纾困解难，激发市场主体活力，为助力我省全面振兴新突破三年行动贡献税务力量。

在诉求响应提质方面，推出开展税费优惠政策推送、畅通诉求表达权益保障通道等7项25条措施，提升办税缴费体验。比如，探索建立全省税务系统税费服务需求管理机制，精准问需，解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题。深入开展“税直达”试点，根据纳税人缴费人行为习惯优化服务策略，精准应需，变“人找服务”为“服务找人”。同时，设立多功能调解室，畅通纳税人缴费人的诉求表达、权益保障通道。

在政策落实提效方面，推出优化税费政策法规库、加强税费政策宣传解读等8项27条措施，提升税费政策知晓度。比如，在辽宁省税务局官方网站上建立税费政策法规库，进一步方便社会公众查询知晓税费政策。开展“税务青年助企惠民志愿行动”，组织广大税务青年以志愿服务方式，为广大纳税人缴费人提供暖心服务，促进税费政策更加精准有效落地。

在精细服务提档方面，推出加强区域执法协同、与省工商联等部门联合开展助力中小企业发展主题服务月活动等8项30条措施，更好服务高质量发展。比如，推行“智慧答”服务和征纳互动服务，通过“办”“问”协同服务，辅导纳税人缴费人解决线上办税缴费遇到的政策和操作等问题。推进落实税收征管和服务一体化工作措施，制作东北区域办税缴费“最多跑一次”事项清单。优化“银税互动”数据交换内容和交换方式，助力小微企业缓解融资难、融资贵问题。

在智能办税提速方面，推出优化自然人税收管理信息系统税务端功能、持续推行社会保险经办和缴费业务“一网通办”等5项14条措施，提升办税缴费便捷度。比如，对接全国统一税务可信身份账户体系，方便纳税人缴费人通过多种渠道办理业务。进一步优化跨省异地电子办税缴费业务流程，为跨省经营纳税人缴费人提供更加便利的税费业务办理方式。

在精简流程提级方面，推出简化印花税申报流程、推进职业伤害保障制度试点等8项19条措施，提升办税缴费获得感。比如，推进全国车船税缴纳信息联网查询与核验，便利纳税人缴费人异地办理保险及缴税业务。

在规范执法提升方面，推出进一步优化税务执法、开展税费政策风险提示等4项15条措施，维护纳税人缴费人合法权益。比如，进一步优化信用复评机制，开展新设立纳税人纳税信用复评工作，积极为纠错改过后符合遵从条件的纳税人缴费人开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。

今年推出的这些便民办税缴费措施涉及面更广、内容更丰富，具有三个特点：

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一是在为民服务上加速。探索建立精准“问需—应需—解需”的全流程诉求响应机制，进一步畅通税企互动“高速路”。依托新媒体宣传矩阵，分行业、分规模开展优惠政策精准推送，确保税费红利精准直达。

二是在助企纾困上着力。运用税收大数据分析企业困难，推进供需匹配企业“一对一”对接，为企业“牵线补链”。“银税互动”由“线下”向“线上”延伸，进一步便利中小微企业贷款申请，持续为实体经济“输血供氧”。

三是在规范执法上提温。推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等“柔性”、有温度的执法方式，做到宽严相济、法理相融。强化重大税收违法失信主体信息动态管理，详细审核拟公布信息内容，对应停止公布的及时撤出，充分保障当事人的合法权益。

此外，全省各级税务部门持续深化惠企税费政策“免申即享”改革，进一步实现了从“政策看不懂、申报不会填、优惠享不着”到“免申报、零跑腿、即兑现”的转变，有效激发了市场主体活力。今年一季度，全省（不含大连）已有70余万户次企业通过“免申即享”方式享受税费优惠140多亿元，减少跑动130多万次，减少申请90多万次。

以上介绍的这些便民办税缴费服务举措受到纳税人缴费人普遍欢迎，部分措施已落地见效，全省已有百万市场主体从中受益。

下面，通报一下关于税收宣传月的相关情况。

今年4月是第32个全国税收宣传月，主题是“税惠千万家 共建现代化”。在税收宣传月期间，我们将围绕主题开展丰富多彩的活动，广泛宣传税务部门学习贯彻落实党的二十大精神，以税收现代化服务中国式现代化的积极探索；广泛宣传税务部门落实税费优惠政策、优化惠企便民服务，打造一流税收营商环境的创新举措；广泛宣传税务部门不断深化税收征管改革，助力高质量发展的做法与成效；广泛开展税收普法工作，进一步推动税收法治建设，提升全社会税法遵从度。

二、关于在全省税务系统推广《“办事不找关系”指南》的相关情况

省税务局按照省委、省政府关于打造“清风辽宁政务窗口”，建立“办事不找关系 用权不图好处”高标准营商环境要求，坚持以纳税人缴费人为中心，编制《“办事不找关系”指南》并在全省税务系统全面推广，推动全省税收营商环境进一步优化。

省税务局把推进《指南》编制和落实工作作为深入学习贯彻党的二十大精神的生动实践，作为落实省委、省政府决策部署的务实举措，作为税务部门优化税收营商环境的有力抓手，强化责任担当，积极主动作为，省、市、县税务部门三级联动，共同做好《指南》编制工作。确定《指南》的编制，一要立足打造“规规矩矩地服务、清清白白地办事、公公正正地用权”的税务机关；二要满足纳税人缴费人“办事不找关系”的办事需求。明确《指南》的编制要坚持政治引领、坚持人民至上、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持清正廉洁五项原则，为后续工作提供正确指引。

《指南》共分为5个部分，包括税务权力事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单和容缺办理事项清单。

税务权力事项清单：从所有涉税费业务中，按照高频、热点的原则，筛选出常用事项11类，共35项作为第一批事项进行公布，清单中的每一项内容均可通过对应的二维码快速了解业务办理流程。

办事不找关系路径：根据不同业务列举了“窗口办”“网上办”“掌上办”“银行办”和“咨询热线”5种办事渠道，并通过二维码将办税服务厅进行导航展示，为纳税人缴费人提供办税缴费渠道方式。

合规办事业务指南：采用通俗语言，通过“需提供要件”“办理路径”“办理时限”和“温馨提示”4个模块，整合涉税费业务办理要素，将办事规范化繁为简，方便纳税人缴费人阅读并理解。每个业务均设置二维码，纳税人缴费人扫描后便可看到在电子税务局办理相关业务的详细操作步骤。

违规禁办事项清单：从什么情况不能办和什么行为不能办两个角度，列举9项禁办事项并注明了相应禁办情形。

容缺办理事项清单：明确容缺办理的7项业务，注明容缺资料来源渠道和补正期限，提示纳税人缴费人可通过容缺办理机制进行材料后补，让政策先行。

为高标准推进《指南》运行，省税务局在先行试点、制度保障、宣传推广三个方面细化工作举措，保障《指南》在全省税务系统迅速全面推广。

一是在基层单位先行试点。召集全省各级税务部门业务骨干开展集中办公，推进全省《指南》编制工作，在阜新市彰武县税务局先行试点，在试点基础上，积极总结经验、完善拓展思路，迅速向全省推广。

二是迅速梳理配套制度。为保障《“办事不找关系”指南》有效落实，省税务局推出相关配套制度，从税费政策“直达快享”服务、办税缴费“快办少跑”服务等方面全面提升办税缴费服务水平；从非强制性执法、首违不罚等方面规范税收执法；从应急处理、投诉反馈、涉税争议咨询调解等方面指出纳税人缴费人涉税费争议的便捷处理途径；从内控机制、税收执法责任制方面进一步加强内部控制。同时细化监督措施，用纪律监督硬约束助力税收营商环境软实力的改善和提升。

三是广泛开展宣传辅导。目前，全省税务系统131个办税服务厅全部设立“清风辽宁政务窗口”，迅速亮出“名片”、做出承诺。《指南》具体内容在各办税服务厅电子屏滚动播放，并在辽宁省税务局官方网站和其他网络媒体发布。同时，聘请外部税收营商环境监督员、“税务建言师”和“税务体验官”，形成全方位监督合力。

2023年，全省各级税务部门将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续聚焦“税收现代化服务中国式现代化”，以提高纳税人缴费人税法遵从度和社会满意度为目标，以纳税人缴费人的需求期盼为导向，以智慧税务建设为依托，不断拓展服务内容、创新服务手段、完善服务机制、优化服务体验、提高服务质效，全面优化税收营商环境，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大的税务担当和作为。

宋健：

谢谢董永军总经济师的介绍。下面，请记者朋友们提问。提问前请先通报下所代表的媒体机构。

辽宁日报社记者：

请问税务部门推出的《“办事不找关系”指南》会给广大纳税人缴费人带来哪些好处？

国家税务总局辽宁省税务局纳税服务处处长韩娜：

税务部门《“办事不找关系”指南》的出台实现了办税缴费不找关系、办税缴费流程明确、办税缴费便民高效。通过公开办税缴费流程和承诺事项，让纳税人缴费人清楚办理的事项、办事的流程，到税务部门办事不需要找关系；将常用涉税费业务指南和操作流程制作成二维码，推行二维码导税，实现“扫码即解决”，让办税缴费更便利、更高效；税务人员主动上门、微信答疑、电话提醒等多种方式开展税费政策宣传辅导，让办税缴费更实惠、更贴心；通过规范税收执法，减少人为干扰；聘请法律顾问、设立公职律师涉税争议咨询调解中心等，强化对纳税人缴费人合法权益的法律保障；出台“办事不找关系”监督工作实施方案，重点整治吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等现象，用有力的监督提升服务质效，将有力促进政风行风的转变，树立“清风辽宁政务窗口”的税务新形象。

国际在线记者：

请问全省税务部门围绕第32个税收宣传月主题，针对企业所需所盼将集中开展哪些活动？

国家税务总局辽宁省税务局办公室主任张冠宇：

今年税收宣传月期间，全省税务系统将围绕“税惠千万家 共建现代化”主题开展丰富多彩的系列活动。

一是组织开展“深学细悟二十大 税收服务现代化”系列活动。全省各级税务部门结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展“落实二十大 税务在行动”“两会精神看落实”等主题活动。

二是组织开展“十年春风送暖 税收助力发展”系列活动。

围绕我省纳税人缴费人的“急难愁盼”问题，开展“一把手走流程”、税收志愿服务、工作室创新联盟等活动，深入一线开展调查研究，通过云连线、云宣讲等形式，广泛推介各项便民办税缴费举措。

三是组织开展“税法伴我行”系列税收普法活动。全省各级税务部门将开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的税法“六进”活动，发挥普法志愿者作用，深入开展普法活动。

四是组织开展“深化征管改革 服务现代化”系列活动。围绕深化税收征管改革重点工作，利用辽宁税务微信公众号、视频号、企业号、辽税锦囊等新媒体平台开展政策解读、系统操作辅导等活动，确保税费政策服务精准送达。

五是组织开展“共建一带一路 税收携手同行”系列活动。深入推进“一带一路”税收合作，推动构建友好型税收环境，努力为助力“一带一路”高质量发展做出税收贡献。

六是开展“多彩文创 潮玩税宣”税收文创产品征集推介活动。开发制作一系列特色鲜明、贴近纳税人缴费人日常生活的税收文创产品，用喜闻乐见的方式宣传税收政策，拉近与社会公众的距离。

宋健：

由于时间关系，今天记者提问就进行到这里。非常感谢各位发言人对相关情况的介绍，同时也非常感谢各位记者朋友对本场发布会的关注和支持。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！